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關于自治縣十九屆人大二次會議期間

代表意見建議辦理情況的報告

——2023年11月24日在自治縣十九屆人大常委會第十四次會議上

肅南縣人民政府辦公室主任劉新元

縣人大常委會主任，各位副主任、各位委員：

受自治縣人民政府委托，我向人大常委會報告自治縣十九屆人大二次會議期間代表意見建議辦理情況，請予審議。

一、辦理情況

自治縣十九屆人大二次會議期間，縣人大代表以高度的政治責任感，認真履行職責，積極議政督政，緊緊圍繞自治縣發展要求和縣委、縣政府中心工作以及社會關注的熱點難點問題，提出了符合實際，具有針對性和前瞻性很強的意見建議。這些意見建議，集中反映了廣大人民群眾對加快自治縣經濟社會高質量發展的美好愿景。自治縣十九屆人大二次會議閉幕后，縣人大常委會向縣政府交辦人大代表意見建議80件，縣政府及時組織召開交辦會議，根據“分級負責、歸口辦理”的原則，將人大代表意見建議分解交由30個部門單位辦理。在縣人大、縣政府分管領導的高度重視下，經各承辦單位的共同努力和人大辦、人大代工委的大力支持下，所有代表意見建議在規定時限內全部辦理答復完畢。其中已經落實的“A”類建議68件，占85％；正在落實或列入計劃落實的“B”類建議7件，占8.75％；暫時難以落實待以后創造條件落實的“C”類建議5件，占6.25％。

（一）已經落實的68件，占總承辦量的85％。

農牧水電方面26件：根據安建軍等代表提出的“加大特色畜牧產業發展支持力度”的建議，制定印發《肅南縣以養殖業為牽引帶動農業產業結構優化升級實施方案》，投資1.02億元實施2022年度草原畜牧業轉型升級試點項目，建成牛羊舍53座23858平方米、儲草棚29座20600平方米、青貯窖21座3150立方米、剪毛棚1座、儲毛棚1座、無害化處理池13座，購置剪毛機、打包機407臺（套），引進培育優質細毛種公羊498只。投入財政資金900萬元，持續扶持壯大細毛羊等特色優勢產業，其中投入資金100萬元新建機械剪毛棚4座。用足用活鄉村振興產業發展貼息貸款，發放細毛羊貼息貸款94筆756.98萬元。根據蘭桂芳等代表提出的“對自建舍飼棚圈給予政策補貼，減輕農牧民群眾養殖基礎設施建設壓力”的建議，制定印發《肅南縣關于促進草原畜牧業轉型升級發展的五條意見》，依托草原畜牧業轉型升級試點項目，采取先建后補的方式，對全縣2023至2025年農牧戶新（改擴）建的標準化養殖棚圈、儲草棚、青貯池給予補助。根據任萬兵等代表提出的“修建牲畜防疫圈”的建議，利用專項扶持資金在全縣新建標準化防疫注射欄100個，其中在皇城鎮新建標準化防疫注射欄32個，年內可交付使用。根據常召斌代表提出的“將祁豐鄉天生場社區逐步打造升級為祁豐鄉現代農業產業園”的建議，安排2023年草原畜牧業轉型升級試點項目資金900萬元，在天生場新建養殖棚圈4座、儲草棚2座、堆糞棚1座、防疫注射欄1個和牲畜隔離觀察圈1座，為完善祁豐鄉天生場農牧業基礎設施、發展舍飼養殖、擴大養殖規模和農牧民增收起到積極的推動作用。根據孟紅亮代表提出的“加大我縣農牧業生產扶持力度”的建議，從扶持壯大新型經營主體、推動細毛羊產業和肉牛產業穩步發展、品牌建設、完善動物防疫體系、改善畜牧業生產環境等六大方面給予扶持，并提高相關補助標準。其中，對培育細毛羊核心群牧戶補助標準由2022年的3000元／戶提高至4000元／戶，對農牧戶培育的優良種公牛（牦牛）每頭給予3000元的補助獎勵。同時，積極爭取農業生產防救災資金365萬元，其中334.6萬元用于補助購置儲備調運牲畜越冬飼草料，30.4萬元用于補助修建牲畜飲用水設施。根據趙彩紅代表提出的“肅南牦牛復壯改良”的建議，在縣育種場掛牌成立縣牦牛繁育中心，指導大河鄉大岔村養殖戶成立“甘肅牦牛復壯改良繁育農牧有限責任公司”，為我縣牦牛產業發展申報項目、種質資源保護和產品開發等工作奠定了良好基礎。投入項目資金38.5萬元從青海海北州引進含野血牦牛55頭，明年可投放到牦牛主產區開展復壯改良，提升我縣牦牛的生產性、抗逆性及經濟效益。根據安君梅代表提出的“提高皇城鎮畜牧獸醫工作站布病檢測撲殺補助”的建議，落實政策性農業保險縣級配套補貼資金500萬元，擴大保險覆蓋面，將布病陽性畜撲殺納入保險理賠范圍。病畜撲殺在中央、省級每只羊補助600元的基礎上，落實農業保險賠償500元，合計1100元，使病畜撲殺補助與市場活羊收購價格基本持平或略高，從根本上解決了養殖戶布病陽性畜撲殺影響增收的問題。根據顧永杰代表提出的“建立高山細毛羊核心種群”的建議，發放細毛羊貼息貸款94筆756.98萬元，在大河鄉、康樂鎮、皇城鎮等細毛羊主產區培育細毛羊養殖核心群養殖戶169戶，養殖規模達到3萬只左右。同時，在8月份召開了全縣細毛羊產業發展大會，聘請省內外16位專家為顧問團，為高山細毛羊產業高質量發展建言獻策，提供了更多智力支持和路徑方案。根據安維軍等代表提出的“對明花鄉農作物保險予以支持”的建議，深入開展農業保險“增品、擴面、提標”工作，將明花鄉大田玉米和制種玉米納入農業保險范圍，按照自愿投保的原則，實際承保明花鄉大田玉米4萬畝，保險金額為600元／畝，保費18元／畝【中央財政補貼8.1元／畝，省級財政補貼5.4元／畝，縣級財政補貼1.8元／畝，農牧戶承擔2.7元／畝】；制種玉米1977畝，保險金額為1000元／畝，保費30元／畝【中央財政補貼13.5元／畝，省級財政補貼9元／畝，縣級財政補貼3元／畝，農牧戶承擔4.5元／畝】，今年農作物保險理賠金額共21.65萬元。其中，大田玉米理賠金額16.56萬元、制種玉米理賠金額5.09萬元。根據蘭璞等代表提出的“加大對草產業發展的政策支持”的建議，依托項目新建青貯窖（池）10800立方米，儲草棚60座（每座200平方米）、牧草加工配送中心12000平方米、飼草料庫1000平方米，購置青貯一體機、電動叉車等6臺（套），持續提升全縣飼草生產體系。爭取糧改飼項目資金122萬元，補助青貯全株玉米面積1萬畝、收貯4萬噸。同時，邀請蘭州大學草業科技學院在明花研究適用于河西灌區紫花苜蓿優質高產的水肥耦合調控及其利用技術，將有助于我縣牧草產業的科學高效生產。根據安翠梅等代表提出的“促進明花鄉肉牛產業快速發展”的建議，深入實施《肅南縣牛產業發展規劃（2020年—2024年）》，為明花鄉肉牛養殖戶落實貼息貸款67筆1059萬元。同時，投入財政資金9000元為3個黃牛凍配站（點）補充設施設備，并提供優質肉牛細管凍精3800支。由縣農投公司和甘肅云鑫實業公司投資建設1.1億元的明花草古井城現代農業科技示范園萬頭奶牛養殖場項目，目前已完成投資8000萬元，工程建設量達80％以上，計劃年底第一批娟姍奶牛入場。根據王永軍等代表提出的“關于皇城鎮北灘片灌溉水渠為土渠，因年久失修、多處漏水，蓄水能力減弱，致使290多戶900余人、2100多畝耕地無法正常灌溉”的建議，投資1259.74萬元分兩年實施東灘灌區續建配套與節水改造工程，已完成改建渠首1座、干支渠4條7.942公里、配套建筑物31座。2024年計劃投資495.18萬元，完成剩余建設內容。該項目已覆蓋北灘片，實施后將有效保障北灘片北峰村、北極村和北灣村3個行政村農田灌溉用水安全。關于托斌等代表提出的“關于為皇城鎮泱翔片冬季牧業點架設電網”的建議，積極與國網永昌縣供電公司溝通協調，組織人員開展現場勘查及項目儲備，積極爭取資金支持。2021年8月份已下達甘肅張掖肅南皇城鎮東莊村等10千伏及以下臺區改造升級等三項工程，投資金額2341.66萬元，截至2022年8月30日，此三項工程已竣工投運達到預期效果。2022年第三批業擴配套工程投資127.82萬元對貓兒刺7個臺區進行改造，工程現已竣工。2023年投資1083萬元建設泱翔村 伏裝配式變電站，計劃2023年年底開工，2024年6月竣工，此項工程建成投運后將有效改善泱翔片農牧民生產生活用電需求。

交通通訊方面7件：根據任萬斌等代表提出的“關于對皇城鎮東灘片道路主干道提升改造”的建議，已將S301東灘岔路口至東莊村5公里道路（含東莊村主街道）納入肅南縣S301線九條嶺至瓜州公路九條嶺至皇城鎮段養護維修工程實施計劃，該道路預算投資420萬元。經設計單位多次勘察論證，已對該道路軟基路段進行路基換填，并對主線土路肩進行硬化。根據張繼維代表提出的“關于冰溝峽道路安排維護專項資金”的建議，該公路現由嘉峪關公路事業發展中心管養，2022年底，嘉峪關公路事業發展中心投入資金300萬元，對該公路狼尾山水毀斷橋以增設涵洞的方式進行維修，并完成危險隱患路段整治和全路段砂礫路面養護維修。同時我縣已將該段公路納入農村公路災毀保險范圍，若發生道路災毀情況，將通過保險理賠渠道籌措資金進行維修。根據王志穎代表提出的“關于維修大楊（大岔至楊哥）公路”的建議，縣政府安排落實建設維修資金480萬元【中央預算內投資200萬元、對口支援資金280萬元】對大楊公路0－7公里路基路面及小水溝口附近混凝土路面沉陷破損等路段進行全面維修，增設路堤防護1418米、梳理土邊溝560米、混凝土邊溝47米，并采用鋼筋石籠盲溝加透水路基工藝完成2處重點滲水路段排水設施改造，道路通暢水平得到大幅提升。根據顧永杰代表提出的“關于進一步加強G213線元白公路通信網絡建設”的建議，積極組織縣內通信企業實地勘查，已在青溝附近架設移動4G基站一座，在鹿場向西1公里處架設移動4G基站1座；在G213線元白路項目部附近架設電信4G基站1座，并計劃在馬鹿文化產業園向東1公里附近新建電信4G基站1座。根據韓財祖等代表提出的“關于改善明花鄉通訊信號覆蓋不全”的建議，積極組織縣內通信企業實地查看并提出解決方案。已在明花鄉賀家墩村、小海子村、黃土坡村、光伏產業園等信號薄弱區域各架設移動4G基站1座，在草溝井古城架設移動4G基站2座，現已全部完成架設。同時，對前灘村通信基站進行了5G信號開通升級。根據本巴扎西等代表提出的“關于解決皇城鎮泱翔片通訊不暢問題”的建議，已在皇城鎮泱翔片頭壩架設移動4G基站1座，在上石橋架設移動5G基站1座。同時，敦促永昌縣移動公司對頭壩、上石橋和東掌的通信基站進行擴容升級，進一步滿足當地農牧民群眾通訊需求。

發改財經方面4件：根據王軍代表提出的“關于對康樂集鎮管線進行改造提升”的建議，積極爭取項目資金453萬元，組織實施肅南裕固族民俗生態度假旅游景區康樂段基礎設施改造提升項目（三期）。至目前，已完成地溝開挖390米，鋪設供暖管網2000米、污水管網338米等基礎設施建設工程，有力推進了康樂集鎮市政公用設施網絡體系建設。根據鄭雪云代表提出的“關于解決基層畜牧獸醫工作站專項業務經費問題”的建議，縣財政在全額撥付基層畜牧獸醫工作站補助經費206.48萬元基礎上，為基層畜牧獸醫工作站安排實驗室專項經費5萬元、動物疫病防控應急處置經費10萬元、轉場借牧牲畜疫病檢測經費50萬元，為基層畜牧獸醫工作站業務開展提供了經費保障。根據蘭叢姍等代表提出的“關于明花鄉人民政府修建便民服務中心”的建議，縣財政局積極爭取基層政權建設項目獎補資金60萬元，用于改善明花鄉辦公條件。

城鄉建設、生態文明方面11件：根據羅志軍代表提出的“關于加強縣城周邊景區基礎設施建設力度”的建議，投資750萬元實施樺樹灣及裕固風情苑亮化工程，對風情苑、濱河路沿線、游客服務中心南側廣場等基礎設施及小型景觀進行亮化提升改造；平整綠化風情街平房拆遷區土地2.8萬平方米，完成樺樹灣1135平方米微型公園建設；維修樺樹灣濱河路260平方米。根據張登斌等代表提出的“關于硬化自然資源局后停車場、民政局家屬樓后停車場和公路段家屬樓后空地”的建議，投資28.19萬元建設隆暢巷自然資源局后停車場和青少年活動中心南側生態停車場2處，設置停車位67個；投資16萬元在原政府大院內施劃62個停車位并安裝閘機1套，在教育局西側停車場安裝閘機1套；投資2.85萬元改造民政局南側停車場1980平方米，施劃63個停車位；建設完成經濟6號樓東側停車場1處。同時，通過對縣城長期裸露地塊的硬化和提升改造，有效遏制了春秋塵土飛揚和夏季積水成坑的問題。根據鐘雪蓮等代表提出的“關于對縣城老舊小區進行升級改造”的建議，加強水、暖等公用基礎設施維護力度，更換閘閥4臺、暖氣管道216米，維修裕安、裕禾等小區供水主管網52米，疏通污水主管網100余米；投資12萬元更換裕安小區、棚戶區單元門24樘；投資62.26萬元粉刷樓道21469平方米；投資1.685萬元新建觀察井2座，更換觀察井設施15套；投資1.2萬元安裝樓頂爬梯5副、樓頂蓋板10副；投資2.2萬元更換維修下水管道10處，并對部分樓外破損墻瓷磚進行維修。根據易朝霞代表提出的“關于規范縣城新建便民中心監督管理”的建議，投資520萬元建設便民服務市場，現已入駐商鋪22戶。同時，制定了《肅南縣便民服務市場運營管理方案》，規范了租賃費用、對象及管理方式等內容。根據鐘雪蓮代表提出的“關于拓寬縣城南環路紅綠燈什字路口道路”的建議，已完成拓寬改造康樂路1900平方米，鋪裝維修人行道190米、停車位96平方米。根據潘小紅代表提出的“關于規范管理臨時停車位”的建議，投資26.8萬元實施智慧停車管理，已完成111個道路臨時車位地磁安裝，實現收費管理，有效整治了長期占位、“僵尸車”等問題，切實提升了臨時停車位利用率。根據陳少雄等代表提出的“關于加快大泉溝鄉村振興戰略實施”的建議，安排鄉村振興財政銜接資金300萬元，在大泉溝片圈坡、石峰等村及大都麻片肖家灣、橫路溝村實施600千瓦屋頂分布式光伏發電項目，11月底可并網輸電，所形成的資產和收益可壯大村集體經濟。根據鐘向民代表提出的“關于加強肅祁路沿線地質災害整治”的建議，已開展K19公里大灣段滑坡路段地質災害治理項目整治。同時，縣交通局正在協調向張掖公路事業發展中心移交肅祁公路管養權等有關事宜，通過后續運營期間的專業化管理養護工作，進一步提升管養水平。

社會事業方面14件：根據蒲雪蘭代表提出的“關于維修鄉鎮學校塑膠運動場”的建議，爭取薄弱學校和能力提升項目資金51萬元用于肅南二中、祁豐學校、明花學校、康樂明德學校4所學校塑膠運動場維修改造，現已投入使用。根據白昕萌代表提出的“關于康樂明德學校建立科普研學實踐教育基地的建議”的建議，已在康樂明德學校掛牌設立張掖市世界地質公園科普研學實踐基地，建成科普教室2間，并組織開展《祁連山及七彩丹霞生態環境保護情況調查》《冰溝水資源利用情況調查》等科學調查體驗活動和研學旅行。根據唐德才代表提出的“關于增設文明城市不文明行為曝光臺”的建議，縣委宣傳部已在電視臺、微信公眾平臺、政府門戶網站等平臺增設文明城市不文明行為曝光臺專題專欄。至目前，已發布“不文明行為隨手拍”各類曝光信息40余期，引導市民提升文明素養。根據羅志軍等代表提出的“關于提升鄉村旅游水平和知名度”的建議，投資1.8億元實施鄉村旅游品牌創建工程，有序推進大草灘村鄉村振興旅游基礎設施建設、紅石窩村鄉村建設、西牛毛村民俗體驗區、北極村旅游產業基礎設施建設等10個鄉村旅游項目?？柨γ袼左w驗區及“彩虹驛站”燒烤露營基地、馬蹄鄉央闊爾商業街等5個鄉村旅游項目已建成投入運營。同時，加大文化旅游市場開發、推廣和引導，推出一日游線路6條、二日游線路5條、多日游線路3條，推薦“遺世珍寶·裕固風情體驗游”（張掖→馬蹄寺→肅南縣康樂鎮榆木莊村→冰溝河景區）旅游線路入圍全國鄉村旅游精品線路，完成康樂鎮榆木莊民宿國家乙級旅游民宿實地評估驗收，切實拓展了文旅消費市場、激發了旅游消費活力。根據常召斌代表提出的“關于加大文旅產業招商引資力度”的建議，及時研究掌握國家、省上產業政策和投資導向，不斷加大項目謀劃力度，建立完善“十四五”文旅產業和招商引資重大工程動態項目庫，謀劃儲備文殊山綜合拓展研學基地、祁連山馬鹿文化產業園、馬蹄寺景區商業綜合服務區、巴爾斯雪山戶外運動康養體驗園等項目36項，概算總投資103.83億元。同時，采取“走出去、請進來”的方式，赴外參加彩虹張掖·百城萬里行、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、蘭洽會、東方甄選看世界甘肅專場直播行等大型文旅宣傳推介活動，進一步加深內地與西部地區文化交流，提升肅南文化旅游的美譽和知名度，吸引各地客商來肅投資。根據徐麗萍代表提出的“關于將甘肅農墾寶瓶河牧場有限責任公司特色文化旅游納入全縣旅游規劃”的建議，編制印發《肅南裕固族自治縣“十四五”文化和旅游發展規劃（2021－2025）》，在規劃中增加了“加快寶瓶河牧場等新生旅游資源開發內容、力爭逐步建成國家A級旅游景區，提升全縣旅游產品內涵”等相關內容。根據梁霞等代表提出的“關于解決醫療衛生機構人員緊缺問題”的建議，2023年共發布公開引進緊缺專業技術人員和公開招聘事業單位工作人員公告3期，已為衛健系統引進急需緊缺人才2名、公開招聘事業單位工作人員4名、招聘醫療衛生機構人員7人。根據吳海鷗代表提出的“關于盡快實施肅南縣人民醫院緊急醫學救援中心建設”的建議，投資1652.62萬元實施縣人民醫院緊急醫學救援中心建設項目，項目占地面積507.2平方米，目前正在辦理工程招標手續。

其他方面6件：根據郎永梅代表提出的“關于修建鄉鎮老年康養中心”的建議，爭取省委、省政府為民事實項目投資600萬元，分別在紅灣寺鎮、皇城鎮建成綜合養老服務中心2個，在祁豐鄉觀山口村、明花鄉賀家墩村、馬蹄鄉黃草溝村、白銀鄉東牛毛村、皇城鎮河東村建成村級互助幸福院5個，為轄區老年人提供托養護理、供餐助餐、休閑活動、醫療康復、日間照料等基礎養老服務。根據妥建軍等代表提出“關于加大對新型農民培訓力度”的建議，通過“走出去、請進來”方式積極開展培訓，組織農牧民赴青海、北京、浙江等地開展以牛羊科學養殖、農業實用技能、動物疫情防治、飼草料加工調制、農業機械操作等內容的培訓。利用專項培訓資金40萬元舉辦高素質農民培育培訓班4期，培訓214人（次），同時，充分發揮“土專家”“田秀才”技術指導和引領示范作用，做好“一對一”“一對多”的培訓指導和跟蹤服務工作。根據郭進武代表提出的“關于加強對鄉村小型電動‘三無’車輛整治力度”的建議，由縣交警大隊牽頭開展聯合專項整治，嚴查無證駕車、無牌電動車上路行駛、闖紅燈、不戴安全頭盔，酒后駕駛、違法載人等違法行為。至目前，共查處電動車違法行為2436起，督促辦理摩托車入戶手續106筆、電動自行車入戶手續89筆，培訓摩托車駕駛員387人，開展交通安全宣傳40場次，發放宣傳資料8000余份。

（二）正在落實或列入計劃落實的7件，占總承辦量的8.75％。根據托斌等代表提出的“關于在泱翔片部分河段修建防洪壩”的建議，已組織專業技術人員進行實地勘測并完成項目初步設計報告，省水利廳已將該項目納入山洪溝道治理規劃，計劃于2024年優先列項實施。根據常召斌代表提出的“關于對祁豐鄉小集鎮電力線路進行改造”的建議，按照祁豐鄉電網運行情況及發展需求，擬建設10千伏線路4.96公里、0.4千伏線路3.2公里，新建變壓器3臺、容量1000千伏安，改造變壓器1臺、容量100千伏安，估算總投資246.7萬元。該項目正在逐級評審，爭取早日落地。根據郭正峰等代表提出的“關于對蓮花到前灘水泥路進行改造升級”的建議，因該道路沿線均涉及基本農田和耕地，受空間和路線線形條件制約，無法列項進行改造升級。按照明花鄉經濟社會發展總體規劃，計劃打通明花至酒泉鏵尖道路前灘至紅柳園子段16.7公里，可有效解決該路段通行不暢的問題，待條件成熟后即可列項建設。根據吳祎蓉代表提出的“關于實施康樂集鎮二層臺子地質災害治理項目”的建議，縣自然資源局已邀請三方公司對康樂鎮二層臺子進行了地質災害隱患評估，經評估反饋，該地達不到特大型地質災害防治要求。為有效解決該問題，正在謀劃新建項目，待審核通過后進行治理。

（三）暫時難以落實待以后創造條件落實的5件，占總承辦量的6．25％。根據巴文濤等提出的“關于實施甘浚鎮至丹霞東入口旅游快速通道”的建議，該道路90％的里程在甘州區境內，由甘州區負責統籌推進。經多次對接，因投資體量較大，甘州區政府財力有限，暫無法投資建設。根據常召斌代表提出的“關于立項實施瓷窯口西灘土地開發項目”的建議，由于酒泉市洪水河水庫尚未建成，無法保障項目灌溉用水，暫無法啟動實施。根據蘭叢姍等代表提出的“出臺農村污水處理費用管理辦法”的建議，因我縣各村所處的地理環境不同，農牧戶居住集散度不一，現只有集鎮住戶家中安裝了水表，其他村因群眾居住分散，取水方式和途徑不同，沒有安裝水表，無法統計用水量。鑒于實際情況，目前制定出臺農村污水處理費用管理辦法條件暫不成熟。

（四）2022年答復為“B”類建議落實情況。2022年承辦部門、單位答復為“B”類的建議共7件，縣政府和相關承辦單位積極創造條件予以跟蹤解決，現已落實6件、占71.4％；需進一步加大工作力度落實1件、占14．3％。張繼維代表提出的“關于完善祁青工業園區通訊設施建設”的建議、托斌等代表提出的“關于修建泱皇公路”的建議、本巴扎西等代表提出的“關于改造皇城鎮泱翔片灌渠”的建議、蒲雪蘭代表提出的“關于進一步完善鄉鎮農牧村社區管理機制”的建議、張登斌等代表提出的“關于完善老年福利服務中心基礎設施”的建議和楊海蓉等代表提出的“關于打造生態沙產業示范鄉鎮”的建議，今年已辦理完畢。

二、主要做法

（一）加強組織領導，明確工作責任。縣委、縣政府高度重視人大代表意見建議辦理工作，進一步健全完善了“主要領導交辦、分管領導領辦、責任部門承辦、督查部門督辦”的工作機制，壓實工作責任，強化工作督導，不斷提升辦理水平。在辦理過程中，縣政府主要領導親自研究，縣政府分管領導多次聽取辦理情況匯報，及時調度、現場推進。同時，在資金、項目安排上優先向人大代表意見建議辦理工作傾斜，積極創造條件推進代表意見建議辦理工作。各承辦單位對辦理工作高度重視，認真落實“一把手”總體負責、分管領導牽頭督辦、部門合力推進的工作機制，確保了辦理工作順利推進。

（二）持續創新方式，加強銜接溝通。各承辦部門堅持“辦前電話溝通交流、辦時見面征詢反饋、辦后跟蹤銜接督辦”的原則，采取邀請代表現場指導、召開建議辦理座談會、電話征求意見等方式，及時與代表交流互動，讓代表參與辦理過程，確保辦理工作在監督下進行。同時，各承辦單位不斷創新工作思路，相互配合、通力協作，努力拓寬辦理渠道，通過現場辦理、依托項目辦理、與政協提案聯合辦理等多種方式，加大代表意見建議辦理力度，取得了較好效果。

（三）強化督查督辦，提高辦理質量。縣政府將建議辦理工作納入年度重點工作進行督辦。一方面，加大了辦理期間的督促辦理、綜合協調力度。在辦理過程中采用上門督辦、跟蹤督辦、聯合督辦等多種形式，將督辦工作貫穿于辦理工作的始終，建立辦理情況通報制度和督辦機制，對承辦量較大和“熱點”“難點”問題較集中的部分承辦單位進行重點督查，動態掌握辦理進度，確保按時保質完成任務。同時，加大了答復后的跟蹤督辦，特別是對辦理難度較大的建議及時協調解決，對因政策、權限或其他條件限制一時無法解決的，督促承辦單位向代表作出解釋，促進辦理工作進一步落實，確保辦理工作取得預期成效。

三、存在的問題及今后的工作打算

今年以來，縣政府在代表意見建議辦理工作上取得了一定的成效，代表意見建議辦理工作水平不斷提升、質量不斷提高、效果不斷體現，基本形成了依法、有序、規范的辦理體系，但與代表的期望和要求相比還有一定的差距，主要表現在：個別單位對辦理工作重視程度還不夠，辦理工作的方式方法仍需改進；一些涉及綜合性強、需要多部門協同辦理的意見建議未形成辦理合力，過多強調客觀因素，在主動協調、解決問題、推動工作上下功夫不夠；部分承辦單位對建議辦理調查研究不夠深入，對一時難以解決的突出問題，不能及時向代表解疑釋惑，致使一些建議“年年有答復、年年被提起”。針對以上問題，我們將在今后的工作中努力加以改進。

人大代表建議辦理工作，是政府接受人大監督的重要形式和載體，也是督促政府工作高效落實、推動自治縣經濟社會高質量發展的有效舉措。下一步，我們將采取更加有力的工作舉措，一如既往做好代表意見建議辦理工作。一是思想認識上再提升。始終堅持以人民為中心的發展思想，繼續完善辦理工作機制，提高標準、規范程序、狠抓落實，及時、優質、高效地把代表意見建議辦好辦實，使辦理工作真正成為政府履職為民、接受監督的重要內容。大力弘揚求真務實的工作作風，不斷提升辦理工作水平，杜絕“重答復、輕落實”的現象，有效解決一批代表們關注的重點問題、群眾關心的難點問題。二是工作機制上再完善。認真總結代表意見建議辦理工作中積累的好經驗和好做法，形成一套科學合理的辦理程序和工作制度，積極探索意見建議辦理的新思路、新方法，推廣靈活多樣、行之有效的辦理方式。督促各承辦單位主動加強與人大代表的溝通聯系，定期進行回訪，共同研究解決辦理工作中存在的問題，保證意見建議得到科學辦理、有效落實。三是跟蹤問效上再強化。始終把解決實際問題作為意見建議辦理的出發點和落腳點，對代表反映比較集中、帶有普遍性的建議，列入縣政府重要調研和工作計劃，督促承辦單位想方設法辦理落實；對部分辦理周期長的建議，嚴格按原定計劃抓好跟蹤落實，直至問題完全解決；對目前難以解決的問題，制定分步落實方案，有計劃、有步驟、有重點的逐一解決。同時，定期開展督查督辦，對一些切實可行但落實不力的意見建議，采取限時督辦，倒逼責任落實，努力推進辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變，使承諾代表的事項得到真正落實，贏得代表的信任和支持。