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第一條??根據《中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室〈關于印發肅南縣機構改革方案的通知〉》（市委辦字〔2019〕8號）和中共肅南縣委辦公室、肅南縣人民政府辦公室印發《關于貫徹落實〈肅南裕固族自治縣機構改革方案的實施意見〉的通知》（縣委辦發〔2019〕13號），制定本規定。

第二條??肅南裕固族自治縣衛生健康局（以下簡稱縣衛生健康局）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條??縣衛生健康局貫徹落實黨中央和省市縣委關于衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實黨和國家及省市縣衛生健康法律法規和方針政策，擬訂衛生健康、中醫藥事業發展的政策，統籌規劃全縣衛生健康資源配置，擬定縣域衛生健康規劃并組織實施。依法制定衛生健康工作有關標準和技術規范。擬訂并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進深化全縣醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施和建議。加大公立醫院綜合改革力度，推進管辦分離，落實現代醫院管理制度，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化，提出醫療服務和藥品價格政策建議。

（三）制定并組織落實全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。依據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，制定全縣衛生應急和緊急醫療救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估方案、計劃。負責衛生應急工作，組織和指導全縣突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援，依照程序和要求發布法定傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

（四）組織擬定并協調落實應對人口老齡化政策措施，研究、制訂全縣老齡事業發展相關政策。協調和推動有關部門實施老齡事業發展規劃，并做好老年人權益維護保障工作，落實老年人優待政策。負責推進全縣老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。研究解決藥品集中采購工作中的重大問題，協調并督促各部門按照職責做好集中采購工作。依據國家基本藥物目錄及甘肅省藥品增補目錄，指導落實基本藥物的采購、配送、使用政策措施。

（六）組織開展食品安全風險評估，負責國家和省級食品安全標準的宣傳貫徹，建立覆蓋縣、鄉（鎮）和村的食品安全風險監測網絡。

（七）制定和實施職責范圍內的放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準和政策措施，組織開展相關監測、調查、評估和監督。負責傳染病防治監督，牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（八）制定全縣醫療機構和醫療服務行業管理辦法并監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范、標準。制定并組織實施衛生健康專業技術人員執業規則和服務規范。

（九）貫徹落實黨和國家及省市縣人口計生工作法律法規和方針政策，負責全縣計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作，開展計劃生育管理和人口監測預警工作，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育地方性政策。

（十）擬訂并實施全縣基層衛生、婦幼健康發展規劃和政策措施，指導全縣基層衛生、婦幼健康服務體系建設和全科醫生隊伍建設。完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。

（十一）貫徹落實黨和國家及省市縣新時期關于健康工作的方針政策、決策部署，將人民健康放在優先發展的戰略地位，把健康融入所有政策，負責加快推進“健康肅南”建設的具體工作。負責衛生健康宣傳教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施衛生健康統計調查。

（十二）制定并組織實施全縣中醫事業發展規劃和地方技術標準。完善中醫藥發展政策措施，加強基層、醫療機構和公共衛生領域的中醫藥服務能力建設，建立中醫藥服務技術傳承創新機制，加大中醫藥人才培養力度，提升中醫藥服務能力，協調推進中醫藥相關產業發展。

（十三）開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。

（十四）加強衛生健康人才隊伍建設和科研攻關工作，做好全科醫生等急需緊缺專業人才培養，實施住院醫師和專科醫師規范化培訓制度。

（十五）負責全縣衛生健康依法行政工作，建立健全衛生健康綜合監督體系，整頓和規范醫療服務市場，組織查處違法行為。

（十六）負責縣級保健對象的醫療保健工作，承擔全縣重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。

（十七）負責公眾健康權益保障工作，維護患者在就醫過程中的基本權益和老年人合法權益。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（十八）組織開展衛生健康對外交流與合作。指導縣計劃生育協會、縣紅十字會的業務工作。

（十九）完成縣委、縣政府和上級主管部門交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。縣衛生健康局應加強、優化、統籌全縣衛生健康方面的能力建設，牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康肅南戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

1.更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農牧村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。

3.更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共衛生體系改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

4.深入推進簡政放權。

（二十一）有關職責分工。

1.與縣發展和改革局的有關職責分工。縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，完善地方生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家和省市縣人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革局員參與完善重大人口政策咨詢機制，落實國家和省市縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛生健康局負責擬定應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬定養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監督管理局的有關職責分工。一是縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即采取措施。二是縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。三是縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康局、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

第四條　縣衛生健康局設下列內設機構。

（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔黨的建設、黨風廉政、精神文明、意識形態、綜治信訪維穩、共青團、婦聯、工會、干部人事、機構編制、文秘會務、機要保密、安全生產、環境保護、檔案、政務公開、信息宣傳、督查督辦、后勤服務等工作。負責人大代表建議和政協委員提案辦理工作。

聯系電話：0936-6126707

（二）規財和政策法規股。統籌規劃與協調全縣衛生健康資源配置與服務體系建設，負責衛生健康系統項目建設的落實和監管。承擔全縣衛生健康綜合統計和衛生健康服務調查，編制衛生健康年報。負責編報全縣人口和計劃事業經費和基本建設支出的預、決算。負責指導、監督衛生事業經費及計劃生育、社會撫養等經費的管理使用。承擔機關和預算單位節能減排、干部職工工資、預決算、財務和資產管理等工作，擬定內部財務管理制度。監督各級衛生健康建設項目資金管理和落實。負責衛生健康系統財務會計、國有資產、項目資金、基本建設、部門決算、政府集中采購和審計等工作。

組織實施計劃生育政策。擬定全縣計劃生育目標管理方案并組織考核、評估，指導和監督落實計劃生育一票否決制。監測基層計劃生育工作發展動態，提出計劃生育安全預警預報信息建議。組織實施全縣人口基礎信息庫建設。負責干部提拔任用和評先評優計劃生育問題審查。負責再生育審批。貫徹落實計劃生育家庭發展相關政策，擬定并實施計劃生育利益導向機制和計劃生育家庭獎勵、特殊困難家庭扶助制度及流動人口計劃生育服務管理工作規劃、政策。負責打擊“兩非”等依法行政工作。組織起草衛生健康地方性法規和縣政府規章草案，承擔規范性文件的合法性審查工作。擬定衛生和計劃生育普法規劃，組織實施衛生和計劃生育法制宣傳、普法工作。統籌推進行政審批制度改革，協調辦理行政審批事項，負責政務服務窗口管理和服務工作。承擔有關行政復議和行政應訴工作。擬定維護公眾健康權益、衛生健康糾紛處理相關政策措施，指導基層依法調解處理衛生健康服務糾紛，引導公眾維護合法健康權益。承辦衛生健康新聞宣傳、信息報道、微信公眾平臺的更新維護。協調開展職業病防治工作。負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造項目的職業衛生“三同時”審查及監督檢查。

聯系電話：0936-6124505

（三）綜合業務股。承擔機關和所屬事業單位的考核獎懲。負責擬定全縣衛生健康人才發展規劃，推進全縣衛生健康人才隊伍建設工作。擬定全縣衛生健康科技教育發展規劃及相關政策并組織實施。組織開展衛生健康專業技術人員資格考試、職稱評定和繼續教育工作，指導衛生健康科研項目管理、新技術應用、科研基地建設。指導行業學術團體管理工作。負責醫療機構設置和執業許可、醫護人員注冊管理。負責全縣醫療機構評審評價、醫療技術臨床應用和采供血、血液安全管理工作。指導全縣護理管理、緊急醫療救援、重點學科和醫德醫風建設。指導醫院藥事、醫院感染控制、醫療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作。參與藥品、醫療器械臨床試驗管理。組織實施國家基本藥物制度，提出醫療服務和基本藥物價格政策建議。研究制定健康扶貧政策措施。負責組織衛生健康服務“三下鄉”工作。負責中醫藥事業發展，組織實施基層中醫藥工作。承擔組織推進公立醫院綜合改革工作，協調推進建立現代醫院管理制度。擬定衛生應急和緊急醫學救援規劃、制度、預案和措施組織實施對突發急性傳染病防控和應急措施。

擬定全縣農牧村衛生和社區衛生發展規劃、政策措施并組織實施。承擔全縣基層衛生服務體系建設和鄉村醫生管理工作，負責全縣基層醫療機構評審評價、績效考核等工作。承擔國家基本公共衛生服務均等化相關政策并組織考核評價。擬定重大傳染病、地方病防治規劃和嚴重危害健康公共衛生問題的干預措施并組織實施。指導全縣疾病預防控制體系建設。承擔法定報告傳染病疫情信息報告與發布工作。協助處置傳染病突發疫情。承辦禁毒相關業務。負責推動愛國衛生工作。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。制定和實施加強縣域食品安全風險監測能力的建設規劃，建立覆蓋縣、鄉（鎮）和村的食品安全風險監測網絡。擬定全縣婦幼衛生發展規劃及婦女兒童多發病、常見病防治方案并組織實施。指導婦幼衛生專業隊伍建設及業務工作，對婦幼保健工作實施監督管理。指導實施婦幼保健基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目及婦幼健康促進計劃。參與全縣婦女和兒童發展規劃綱要的實施。負責國家免費孕前優生健康檢查項目實施和母嬰保健、人類輔助生殖技術服務管理。

聯系電話：0936-6122505

第五條　縣衛生健康局核定行政編制6名。設局長1名，副局長2名。暫保留工勤編制2名。

第六條　縣衛生健康局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條　本規定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條　本規定自2019年3月29日起施行。

辦公地址：甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮濱河路22號

衛生健康局聯系電話：0936-6126707