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肅南裕固族自治縣人民政府工作報告

——2025年1月8日在肅南裕固族自治縣第十九屆人民代表大會第四次會議上

肅南裕固族自治縣人民政府縣長??鐘向輝

各位代表：

現在，我代表自治縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

2024年是極不平凡、極其難忘的一年。這一年，我們迎來了新中國75周年華誕，舉國歡慶，舉世矚目，進一步堅定了政治方向，凝聚了奮進力量；這一年，習近平總書記再次親臨甘肅視察指導并發表重要講話，為甘肅發展掌舵定向，提出了殷切期望，提振了發展信心；這一年，我們迎來了自治縣成立70周年，全縣上下同心協力、共同參與，慶?；顒赢惒始姵?，展示了發展成果，凝聚了人心士氣。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅決執行黨中央、國務院決策部署，省委、省政府工作安排，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅持以各民族共同富裕先行區建設為統攬，以高質量發展為主題，以“三抓三促”行動為抓手，扎實推進“四強”行動，做深做實“五量”文章，立足“一屏三地”功能定位，全面推進生態立縣、文旅興縣、畜牧穩縣、工業強縣、依法治縣，千方百計穩增長、促轉型、惠民生、防風險、保穩定，全縣經濟社會發展取得新進步。預計全年實現地區生產總值42.2億元，增長6.5％。完成固定資產投資30億元，增長30.8％。完成規上工業增加值11.3億元，增長6％。完成社會消費品零售總額7.9億元，增長9％。一般公共預算收入3.4億元，增長6.73％。城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5％和8％，達到39895元和27300元。重點做了以下幾個方面工作：

（一）堅持固根本、抓長遠，全力守護最美生態底色

持續鞏固生態整治成效。加力推進生態環境整治修復，第三輪中央生態環境保護督察交辦的7件信訪問題全部辦結，反饋涉及我縣的17項問題中，已完成整改8項，剩余9項正在有序推進。市委第四巡察組延伸肅南縣巡察生態環境領域立行立改的31項問題已完成整改27項，剩余4項正在有序推進。對各類生態環境問題逐項起底排查“回頭看”，堅決杜絕已整改問題反彈。全縣森林覆蓋率達10.4％，草原綜合植被覆蓋度達69％。全年空氣優良天數比率達93.5％，主要污染物排放控制在限值以內。

深入實施生態治理工程。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，爭取資金1.8億元實施祁連山北麓水源涵養與生態保護修復、喇嘛灣不穩定斜坡治理、草原生態修復治理等重點生態工程，完成圍欄封育2000公里，林草生態修復治理172.7萬畝，造林綠化120畝，義務植樹10萬株。爭取資金2400萬元新建生態地面觀測站1處、水環境質量自動監測站1座、空氣質量自動監測站2座。祁連山國家公園張掖段馬蹄鄉入口社區成功納入全省兩個國家公園入口社區示范點之一。

打造新時代節水型社會建設新標桿。落實“四水四定”原則，出臺《肅南縣水權改革實施方案》，加快推進區域水權分配，累計發放到戶水權證2120個，落實農業水價綜合改革節水獎勵資金487.6萬元，補貼面積11.46萬畝。地下水超采區用水量壓減76.38萬立方米。爭取資金522萬元實施紅灣寺鎮、康樂鎮生活污水治理和皇城鎮長方村污水管網建設項目；爭取資金3500萬元開工建設再生水循環利用工程，再生水利用率達45.3％。全縣11處集中式飲用水水源地水質達標率均為100％，境內河流地表水水質均達到Ⅱ類以上標準，順利通過水利部節水型社會建設達標縣復核。

（二）堅持強產業、延鏈條，加快構建現代化產業體系

現代農牧業轉型突破。堅決守牢糧食安全底線，播種各類農作物25萬畝，其中糧食作物12.26萬畝（糧食產量5.1萬噸），糧食作物播種面積及產量超額完成目標任務。累計培育農業生產社會化服務組織20家，爭取社會化服務項目資金240萬元，完成農業生產托管面積3.38萬畝，受益農戶619戶。用足用活2265萬元支持綠色畜牧業發展扶持資金，累計為1343戶群眾發放貸款1.79億元，有效解決了群眾增收發展“起步”難題。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值文章，爭取資金7369萬元新建高標準農田3萬畝，投資1.15億元完成現代農業科技示范園萬頭牛場建設，投資9814萬元的全國草原畜牧業轉型升級試點項目加快推進，新建青貯窖（池）1.08萬立方米、儲草棚149座、牧草加工配送中心1.2萬平方米、飼草料庫1000平方米、牛羊舍156座、防疫注射欄134個。投資30萬元為農牧民群眾新增購買野生動物致害政府救助責任保險，為850戶“異地借牧”群眾每戶落實1000元交通補助，肅南“異地借牧”生態養殖模式被中央和省、市媒體專題報道。鈺坤食品公司脫水蔬菜生產線投產運營，康樂鎮樺樹灣羊肚菌種植基地、白銀鄉大瓷窯有機蔬菜基地和明花鄉黃河灣設施蔬菜基地等一批設施農業項目建成投產，全縣“三品一標”農產品達到23個。“肅南馬鹿”列入國家畜禽遺傳資源名錄，縣牦牛繁育中心獲批省級種畜禽生產經營許可，縣皇城綿羊育種場被認定為第四批國家級動物疫病凈化場。年末全縣各類牲畜存欄97.7萬頭（只），出欄88.9萬頭（只）。

生態工業增量提質。鏡鐵山礦、西溝礦、黑河水電等26戶規上企業全部滿負荷生產，昌明礦業產能由年產10萬噸提升至60萬噸，產值首次突破億元大關。博懷溝年產90萬噸鐵礦實現“探轉采”，祁連山礦業公司成功升規納統。實施鏡鐵山礦中西區水平接續、新洲公司3號尾礦庫擴容改造等重點工業項目8項，完成工業固定資產投資15.5億元。投資13.7億元的祁連山水泥日產4000噸熟料新型干法水泥生產線項目開工建設，投資1億元的年產700萬噸PVC管材管件項目成功落戶“飛地經濟”產業園。投資7832萬元改造提升青沙灘礦產品深加工循環產業園、大河循環經濟工業園、張掖經開區“飛地經濟”產業園等園區基礎設施，新建15萬立方米塘壩1座、道路28.4公里、供水管線22.3公里并配套污水管網處理等附屬設施。足額兌現32戶企業“強工業”獎補資金400萬元。

文旅融合破題出圈。加快馬蹄生態文化旅游區創建5A級旅游景區步伐，投資1.2億元實施基礎設施提升改造項目，完成游客服務中心、星空營地、生態旅游步道等建設。全力推動神鹿公園、外星谷、巴爾斯雪山等景區晉等升級，投資1.5億元實施祁連山馬鹿文化產業園基礎設施建設項目，完成觀光塔、鹿眼休閑中心、游客服務中心、觀景臺及附屬配套設施建設；投資1837萬元改造提升外星谷景區道路8.2公里并配套附屬設施；投資390萬元改造提升巴爾斯景區道路3公里并配套附屬設施。縣城民族風情線體育公園、康樂榆木莊非遺文化民俗休閑體驗園、皇城江讓特色村寨文化旅游基礎設施建設、索朗格戶外營地拓展提升改造等文旅項目落地實施，祁連山滑雪場啟動運營。全年累計實施重點文旅項目13項，完成旅游產業投資1.91億元。搶抓“流量密碼”，圓滿承辦甘肅省滑翔傘精英賽、張掖市首屆民族民間傳統體育運動會等系列活動。裕固族頂杠子和東遷節入選甘肅省第五批省級非物質文化遺產代表性項目名錄，縣歌舞團被命名為“甘肅省舞臺藝術創作基地”，我縣被《中國國家地理》雜志社授予祁連山國家公園生態廊道“中國國家地理·最美風景線”稱號并出版專刊宣傳，制作《中國國家地理》“紅框”打卡點11個，建成覆蓋A級景區旅游文化宣傳新地標。全年接待游客438.5萬人次，同比增長16．3％，實現旅游綜合收入25．7億元，同比增長45.9％。

（三）堅持抓進度、夯基礎，加速釋放經濟增長潛力

重點項目加速推進。以自治縣成立70周年為契機，積極爭取教育、衛生、通訊、道路、生態保護等方面項目19個，總投資3.08億元。緊盯國家及省、市投資導向，爭取中央預算內投資項目8項，到位資金1億元，到位超長期國債資金2476萬元，成功發行地方政府專項債券2200萬元。嚴格落實項目建設“五個一”“雙保險”責任制和重大項目建設調度協調機制，總投資280.6億元的31個重點項目全面完成年度建設任務。投資209億元的盤道山和皇城抽水蓄能電站、投資25億元的G569線武仙高速肅南段項目加快推進；投資8.52億元的G213線元白二級公路建成通車；投資2.3億元的文殊山鄉村振興生態宜居建設項目完成東納酒店、東納民俗文化傳承演藝中心、游客中心、生態停車場等工程建設；投資1.2億元的裕都豪庭完成1號、2號住宅樓建設；投資3.5億元的大河鄉西岔河村改善農村人居環境項目完成農牧民文化活動中心、文化廣場、老年活動中心等工程建設。全縣固定資產投資增速連續7個季度在全市位居第一，跑出了重大項目建設的“肅南速度”。

基礎設施更加完善。交通建設方面，投資8030萬元實施S301線九條嶺至皇城段、頭壩口至皇城鎮、明花鄉上井至明海寺、縣城喇嘛坪至白莊子等9項道路維修改造工程72.28公里；投資5740萬元實施自然村（組）通硬化路項目2項22.93公里，農村公路安防工程2項33.14公里（西水灘村至皇城水庫、肅南鹿場至長溝寺），農村公路養護維修工程14項75.2公里，全縣公路總里程達到1646.86公里，道路通行能力進一步提升。水利設施方面，投資4637萬元實施皇城鎮雞冠山農村飲水改造提升、白銀鄉東牛毛村水廠、大河鄉塘尕爾飲水管道維修、明花鄉自來水廠管網延伸、馬蹄鄉南城子和東城子村畜牧業供水、祁豐鄉集鎮飲水維修及水質提升、康白集鎮水廠農村飲水水質提升等水利項目23項，新建及維修改造供水管道102.66公里，新建蓄水池14座、截引工程3處，水安全保障能力全面提升。電力設施方面，投資5444萬元的祁青至東水峽110千伏線路工程有序推進，實施業擴配套項目4批次48個單體工程，累計完成投資1145萬元，新建10千伏線路14.5公里，0.4千伏線路13公里。通訊設施方面，深入開展“信號升格”專項行動，完成索朗格賽馬場、松木灘、馬鹿文化產業園、祁豐天生場、九個泉銅礦、白莊子、金塔寺等87座基站建設，縣城、各鄉鎮政府駐地及祁青工業集中區實現5G網絡全覆蓋。

營商環境持續優化。全力加快數字政府建設，扎實推進“高效辦成一件事”，政務服務全程網辦率達99.28％，涉稅事項一次性辦結率達98％，全年累計減稅降費1．97億元。先后開展招商引資活動30余場次，對接洽談項目34項，新簽約入庫項目10項，簽約額30.63億元，累計落實省外到位資金31.62億元，同比增長16.3％。投入資金150萬元，相繼開展“喜迎縣慶·樂享消費”“暢享暖冬·尋味肅南”等系列促消費活動和消費品以舊換新行動，撬動社會消費700萬元以上。

（四）堅持提品質、補短板，全力推動城鄉融合發展

城市更新品質更佳、顏值更高。堅持以創建全國文明城市為契機，投資3518萬元實施城市基礎設施建設項目15項，全省首個以國家公園為主題的自然博物館—祁連山國家公園自然博物館建成開放，完成郵政巷道路、東柳溝戶外營地、縣城夜市等改造提升，維修迎賓路、大河路、濱河南路、西柳溝口等道路6.78公里，新建人行步道1344平方米，改造提升游客服務中心、東柳溝裕固風情街等停車場8處，新增停車位1531個，新架設路燈及翻新燈箱139處，拆除老舊房屋及儲藏室94間，投資2124萬元完成市政供熱80蒸噸鍋爐和40蒸噸備用鍋爐超低排放改造項目，縣城面貌煥然一新。進一步提升客運服務質量，公交線路延伸覆蓋至老虎溝村、紅邊子村、營盤村，新增大河西岔河、明花前灘、康樂楊哥、白銀大瓷窯及肅南至張掖5條定制客運線路，有效解決了群眾出行難題。

和美鄉村面子更靚、里子更實。爭取銜接推進鄉村振興補助資金9056萬元、民族鄉發展資金424萬元，實施皇城鎮江讓特色村寨生態露營基地附屬設施建設、馬蹄鄉集鎮改造、白銀鄉大瓷窯產業基地、祁豐鄉天生場現代農業產業園、康樂鎮隆豐村養殖點建設（二期）、大河鄉西岔河村產業提升發展、明花鄉上井村（東海子）基礎設施建設等項目58項。全面推行“共富先鋒雛燕培養計劃”，與甘肅林業職業技術大學合作委培大學生村級后備干部46名。高質量完成43個“清潔村莊”年度創建任務，打造藥草村、祁文村2個省級鄉村建設示范村，榆木莊村、西柳溝村、文殊村3個省級“和美鄉村”，著力打造“縣城＋大河鄉＋紅灣寺鎮＋康樂鎮＋白銀鄉”城鄉融合示范帶和“祁豐、明花、馬蹄、皇城”等中心集鎮示范區，鄉村建設呈現整體推進、全域拓展的良好局面。

有效銜接兜底更牢、保障更優。持續健全完善防返貧動態監測和幫扶“831”工作機制，全縣100戶脫貧戶和14戶監測對象“一戶一策”幫扶措施全覆蓋，脫貧戶人均純收入達到32427元，較上年增長2577元，增幅8.63％。累計投放“富民貸”513戶8968萬元用于農牧民群眾發展特色產業，持續推動新型經營主體質量提升，全縣在營農民專業合作社達363家，家庭農場1077家，帶動農牧戶6442戶。

（五）堅持辦實事、守底線，不斷增強群眾生活質感

縣慶活動精彩紛呈。緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，以“感恩奮進七十載·同心共富新時代”為主題，堅持“突出政治性，彰顯群眾性，隆重熱烈、儉樸務實”的原則，精心謀劃實施以五場專題活動、四項展示活動、五場文藝演出、五類文化產品、一批重點項目為主要內容的系列慶?；顒?。全縣上下齊心協力、攻堅克難，精心編排節目，全力協調配合，慶祝大會、文藝演出及全縣第十三屆少數民族傳統體育運動會吸引近3萬余名游客群眾觀賽，成就展、攝影展、民俗文化和非物質文化遺產成果展等展示交流活動參觀人數突破10萬人次?？h慶活動得到了全國人大民委、國家民委和省、市祝賀團的充分肯定，受到了社會各界及廣大人民群眾的高度關注和廣泛贊譽，進一步展現了自治縣70年輝煌成就，提振了全縣各族干部群眾團結一心、砥礪奮進的精氣神。

民生保障更加有力。認真辦好為民實事，深入推進“結對幫扶·愛心肅南”工程，全年民生領域支出占財政支出的比例達到78.7％，群眾的幸福感獲得感持續提升。我們高度關注特殊困難群體生活，孤寡老人生活補助由每人每年120元提高到1200元，城市孤兒、城市重度殘疾人生活補助由每人每年240元提高到960元，農村孤兒、農村重度殘疾人生活補助由每人每年600元提高到1200元。為全縣623名重度殘疾人統一購買10萬元保額的意外傷害保險。重度殘疾人、低保戶、特困戶城鄉居民養老保險代繳標準由每人每年100元提高到300元。我們十分關心低收入群體生活，遺屬采暖補助由每戶每年500元提高到1000元。遺屬困難生活補助由每人每月1100元提高到1300元。特困供養對象采暖費補助由每戶每年400元提高到1200元。城鎮一類困難家庭采暖費補助由每戶每年1000元提高到1200元；城鎮二類困難家庭采暖費補助由每戶每年500元提高到800元。長臨工采暖補助由每人每年300元提高到1000元。公益性崗位人員采暖補助由每人每年300元提高到500元。我們極為注重城鄉群眾養老問題，投資1016萬元建成肅南裕苑綜合養老服務中心和白銀鄉西牛毛村、康樂鎮隆豐村、大河鄉西岔河村、祁豐鄉文殊村4個互助幸福院。依托全縣5個養老服務機構和裕昌社區助餐中心，全面開展老年人助餐服務，落實助餐補貼26.26萬元，為在養老機構入住的60周歲以上（含60周歲）老人、社會分散特困供養人員、重度殘疾老年人和低收入家庭中的70周歲以上孤寡、獨居老人及80周歲以上老年人落實每餐2－5元的助餐補助。計劃生育“兩證戶”城鄉居民養老保險代繳標準由每人每年60元提高到120元。分類提高城鄉居民養老保險補貼標準，按照繳費實際分別補貼11％－20％。落實退休人員基本養老金調整政策，機關單位退休人員月增資141.3元，企業職工退休人員月增資101.1元。落實農村低收入人口醫保參保資助金107.7萬元，城鄉居民醫保參保率達98％。我們格外關切基層一線干部職工，對縣內生態管護員按從事管護工作的時間分檔增資，平均每人每月增資280元；落實生態管護員每人每年1000元的城鄉居民養老保險繳費補助。落實衛生醫療和教育系統臨時人員每人每月2820元的勞動薪酬補助。鄉村醫生和公共衛生服務人員社會保險繳費補助由每人每月654.4元提高到970.15元。社區環衛工月工資增加300元、環衛駕駛員及路面保潔員月工資增加400元。城鎮公益性崗位人員崗位補貼由每月1670元增加至1850元，社保補貼由每月932.6元增加至986.79元。按照工作性質、工作年限等分類完成長臨工工資提標，累計落實提標工資73.7萬元，人均每月增資287.05元。進一步提高村干部待遇，落實村干部考核獎勵報酬136.68萬元，人均每月400元以上。為村級防疫員落實每人每年1000元交通補助。我們倍加重視婦女兒童權益保護，完成1150名城鄉婦女“兩癌”免費檢查，落實各級各類學生免補資金719萬元，發放助學貸款477萬元，特別困難家庭大學生一次性救助標準由5000元提高到8000元，困難家庭大學生一次性救助標準由3000元提高到6000元，品學兼優大學生獎勵標準按照錄取院校、學歷層次等進一步細化，考入清華、北大高考生一次性獎勵提標到4萬元。

社會事業均衡發展。千方百計穩定和擴大就業，發放創業擔保貸款1010萬元，實現城鎮新增就業424人，城鎮登記失業率控制在3％以內。扎實開展欠薪隱患排查，先后為147名農民工追討勞動報酬163.28萬元，切實維護其合法權益。堅持辦好人民滿意的教育，縣幼兒園增設托育班2個，增設托位36個；投資3058萬元完成皇城、明花學區校園網絡提升改造和8所義務教育學校維修改造、信息化及教學實驗設備購置等項目，紅灣小學科技實驗樓、肅南一中科技樓、職教中心實訓樓建成投用，職教中心、紅灣小學教職工和學生公寓改造投用，辦學條件持續改善。全面推進職普融通改革和集團化辦學，“張掖中學教育集團”“張掖中學肅南分?！奔啊懊C南三中”揭牌成立，張掖中學6名骨干教師到肅南一中幫扶支教，學前教育普及普惠通過國家評估驗收，義務教育優質均衡發展通過省級督導評估驗收，獲評甘肅省縣域科學教育競爭力十強縣。投資1371萬元的縣醫院皇城分院綜合業務樓建成投用，新設中醫康復、藏醫藥浴等臨床科室6個，新增床位42張，基層診療服務更加規范。投資2564萬元的縣醫院緊急醫學救援中心綜合樓完成主體工程建設，新增科室16個，購置急救醫療設備20臺，急診急救能力顯著提升。投資1395萬元的醫共體信息化項目建設邁出實質性步伐，縣鄉兩級遠程會診、檢驗結果互認等便捷服務全面實現?？h域醫共體總醫院、河西學院教學醫院、河西學院附屬張掖人民醫院肅南分院、張掖市中醫醫院肅南分院正式掛牌。蘭大二院、市人民醫院、市中醫院及兄弟縣區派遣支醫專家76人，指導帶教手術50余例，培訓醫務人員1000余人次。年內開展膝關節置換手術14例，免費白內障手術57例。引進蒙醫心身互動療法并增設科室開展診療，開課268場，聽課19641人次。

（六）堅持攻難點、見成效，持續激活發展內生動力

重點改革再突破。深入推進祁青工業集中區“一張藍圖把控＋區域評估”“管委會＋公司運營”等重點改革任務，“1＋3”產業園發展格局全面形成。進一步完善國有資本經營制度，加強現代國有企業治理，加快資源整合步伐，國有企業經營能力和綜合競爭力有效提升。深入推進市場準入體制改革，新增市場主體480戶。穩步推進村級集體經濟公司化改革試點，市縣級試點村達27個，實現鄉鎮全覆蓋，102個農牧村集體經濟收入全部達到10萬元以上。深化農牧村土地制度改革，完成第二輪土地承包到期后再延長30年省級試點工作，流轉土地3.6萬畝。

財政稅收再發力。不斷加強財源培植，年內完成稅收收入1.72億元，同比增長23.08％，稅收增速創近10年新高。一般公共預算稅收占比提高6.73個百分點，財政收入結構進一步優化。持續提升保障力度，年內爭取各類上級轉移支付資金16億元，清理財政存量資金1285萬元，為重點任務和民生實事的落實提供了有效保障。堅持政府過緊日子，強化財政預算剛性約束，一般性支出壓減5％，“三公”經費下降1.82％。

創新動能再蓄積。扎實推進強科技行動，登記省級科技成果25項，技術合同成交額2.1億元，財政科技支出達3627萬元。落實強科技行動各級獎補資金248.9萬元。新認定高新技術企業2家、省級科技創新型企業3家，遴選入庫“三高”企業2家。新建縣級專家科研工作站4家，引入科技人員38人，征集各類科技專家50人?？h畜牧中心參與完成的“河西高寒牧區優質肉羊高效生產關鍵技術研發與示范項目”榮獲甘肅省科技進步二等獎。

（七）堅持防風險、守底線，全面提升安全發展能力

強化基層社會治理。切實把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，引導各族干部群眾牢固樹立“四個與共”的共同體理念，獲評第十一批全國民族團結進步示范區。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，“一碗奶茶”調解法入選“全國第二屆法治時代新論壇2024年基層工作調解創新案例”“全省2024年普法依法治理十大創新案例”。調處化解各類矛盾糾紛909起，矛盾糾紛調處率達到99％。主動化解信訪案件，受理信訪事項137件（批）259人（次），信訪事項按期辦結率達100％。

深化風險隱患整治。進一步加大基層應急物資儲備力度，接收省級應急救災生活類前置代儲物資7330件，在鄉鎮配備7輛抗旱應急車的基礎上，爭取資金720萬元新購置應急保障車輛4輛，并補充各類應急救援裝備301臺（件），購置安全帽、雨衣、滅火毯、應急頭燈等各類應急物資1.05萬件，全縣應急物資儲備進一步充實。深入開展安全生產治本攻堅三年行動和重點領域專項整治，完成冀隴礦業安全監測監控“六大系統”改造提升，工業經濟發展基礎進一步穩固，安全生產“四項指標”全面下降。深入推進食藥安全監管體系建設，扎實開展金融領域不良資產清收處置工作。

細化主動創安創穩。扎實推進“八五”普法，法治建設滿意度測評連續四年排名全市第一。高壓嚴打各類違法犯罪行為，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，與永昌、天祝、祁連等5縣區簽訂和諧邊界共建和警務協作協議。創新推進公益訴訟、府院聯動機制，積極探索警務與生態、旅游聯動模式，全面構筑起“生態旅游警務”新防線。

（八）堅持扛責任，提效能，著力打造人民滿意政府

堅持把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各領域，認真開展黨紀學習教育，大興調查研究之風，全面加強政府系統黨的建設，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強意識形態領域風險防范，全力配合支持省委第六巡視組工作，確保中央和省、市、縣委各項決策部署及工作要求落地落實。堅定不移依法行政，進一步規范法定重大行政決策程序和合法性審查。主動接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表意見建議74件、政協提案62件、社情民意30件，辦結率達100％，A類達到90％以上。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化整治形式主義為基層減負，采取超常規措施推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。

與此同時，國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務保障等工作扎實推進，民族宗教、外事僑務、檔案史志、審計、統計、氣象、地震、供銷等工作穩中有進，工會、共青團、婦女、工商聯、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、愛國衛生等事業全面發展。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，苦干實干，自治縣經濟社會高質量發展取得了新成效，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委、市政府及縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是全縣各級干部職工和廣大人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向各位老領導、老同志，向駐肅部隊、公安干警和駐肅單位，向所有關心、支持、參與肅南現代化建設的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績來之不易，經驗彌足珍貴。過去一年的工作實踐，我們深刻體會到：做好新時代政府工作，必須堅持政治第一引領，把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署作為一切工作的根本遵循，緊緊圍繞省、市工作安排和縣委工作要求，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。必須堅持發展第一要務，加快培育和發展新質生產力，強龍頭、補鏈條、聚集群，打造具有肅南特色的現代化產業體系，凝心聚力推動高質量發展。必須堅持民生第一導向，把群眾關注的身邊小事當作政府工作的頭等大事，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。必須堅持實干第一擔當，進一步激發干事創業精氣神，以想干事的姿態、能干事的本領、干成事的作為，開拓進取，奮發有為。

在總結成績的同時，我們也清醒認識到，發展不平衡不充分不協調問題依然突出，主要表現為：發展后勁不足，項目謀劃水平不高，儲備不足，新引進億元以上項目不多；產業結構不夠完善，新質生產力培育活力不足，新能源產業還處于起步階段，三次產業穩存量擴增量難度較大；創新動能支撐不足，創新成果轉化辦法不多，高層次人才和技能人才緊缺；城鄉建設與產業融合度不高，內涵品質與經營能力仍需提升，消費潛力亟待挖掘釋放，教育、醫療、就業、養老等民生領域還存在許多短板；政府自身建設還需持續推進等等。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2025年經濟社會發展總體要求和重點任務

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年，機遇與挑戰同在，希望與困難并存。從政策機遇看，2025年國家宏觀政策力度超過往年，中央將實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時，增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施，增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和項目資本金范圍，為我們擴大項目投資、加快轉型升級等提供了良好政策環境。從省市布局看，全省加力實施“四強”行動，深入做好“五量”文章，著力打造“七地一屏一通道”；全市“一屏三地”功能定位更加明晰，政策疊加、要素聚集、優勢放大效應不斷凸顯，為我們加快發展帶來了重大機遇。從自身優勢看，全縣產業延鏈補鏈強鏈逐步深化，現代農牧業“一區兩園五基地”產業體系、祁青工業集中區“1＋3”平臺支撐、文旅融合發展等新引擎、新動能加速形成，生態優勢、資源稟賦等方面潛力正在凸顯。只要我們堅定信心、搶抓機遇、篤行實干，就一定能夠在中國式現代化建設新征程中展現擔當與作為。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，牢牢把握高質量發展這個首要任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以各民族共同富裕先行區建設為統攬，立足“農業優先型”和“生態功能型”縣域經濟發展定位，主動融入全省“七地一屏一通道”和全市“一屏三地”建設，深入實施“四強”行動，扎實做好“五量”文章，揚優聚勢、團結奮斗，加力推動生態立縣、文旅興縣、畜牧穩縣、工業強縣、依法治縣，著力優化產業布局、增強發展動能、防范化解風險，持續推動縣域經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現代化肅南新篇章。

經濟社會發展主要目標是：地區生產總值增長6.5％左右。固定資產投資增長22％以上，社會消費品零售總額增長8.5％左右，一般公共預算收入同口徑增長6.5％以上。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7％和7.5％。城鎮登記失業率控制在3％以內。單位地區生產總值能耗下降率、主要污染物排放、用水總量等約束性指標控制在市上下達任務之內。

各位代表，省委、省政府賦予張掖“一屏三地”功能定位，縣委十六屆八次全會通過了《關于貫徹落實＜中共張掖市委關于揚優聚勢團結奮斗、加快建設“一屏三地”的決定＞的意見》，明確了中國式現代化肅南實踐的施工圖、任務書。我們要堅持以“一屏三地”牽引高質量發展，全力加快各民族共同富裕先行區建設，以一域之光為全局添彩。一是全面發力堅決筑牢守好國家西部生態安全屏障。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續做好護山、節水、治沙、碳匯文章，健全生態產品價值實現機制，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力打造美麗中國“肅南樣板”。2025年力爭水土保持率達到83.65％，用水總量控制在0.9億立方米以內。二是立足實際加力培育全國現代種業發展高地。鞏固提升“肅南甘肅高山細毛羊”“肅南牦?！薄懊C南馬鹿”及優質牧草生產基地建設成果，努力把肅南打造成在全國優勢突出、鏈條完備、具有較強競爭力的種質資源保護和發展高地。2025年力爭肅南甘肅高山細毛羊飼養量達到50萬只、肅南牦牛飼養量達到13萬頭、肅南馬鹿飼養量達到800頭，玉米等特色作物制種面積達到5000畝，優質牧草種植面積穩定在10萬畝以上。三是搶抓機遇加快建設國家重要綜合能源基地。搶抓全省創建國家新能源綜合開發利用示范區有利契機，培育壯大新能源產業，逐步構建風電、光伏、抽水蓄能等較為完整的產業體系，促進全縣新能源產業高質量發展。2025年力爭新能源并網裝機規模突破35萬千瓦，綜合能源產業鏈產值達到8.6億元以上。四是完善要素全力打造國際知名旅游目的地。按照“全盤布局、全景打造、全業融合、全程監管、全季運營”的思路，著力在資源整合、設施完善、業態融合、產品開發、市場主體培育、宣傳營銷等方面下功夫，進一步彰顯“彩虹張掖·牧歌肅南”旅游品牌。2025年力爭接待游客增長20％以上，達到520萬人（次）以上；旅游綜合收入增長20％以上，達到28億元以上。

圍繞2025年經濟社會發展目標任務，重點抓好以下7個方面工作。

（一）突出生態優先，在守護綠水青山上持續發力

鞏固拓展生態治理成效。全面完成第三輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，常態化開展各級環保督察問題整改“回頭看”。全力實施祁連山北麓水源涵養與生態保護修復項目，積極爭取地質災害治理、采煤沉陷區綜合治理等項目，完成林草生態修復治理57.04萬畝。接續實施祁連山國家公園馬蹄鄉入口社區及康樂生態文化村項目，全面完成地質災害避險搬遷任務。全方位落實“四水四定”原則，加快推動節水型社會建設，扎實推進農業增效節水、工業減排節水、城鎮減損節水、生態節水保綠，再生水利用率爭取達到50％以上。

深入推進污染防治攻堅。扎實開展空氣質量持續改善行動、水環境有效提升行動和土壤污染源頭防控行動，積極創建中國氣候宜居城市，嚴格落實河湖長制，推進耕地土壤污染源排查整治，確保重點建設用地安全利用率和受污染耕地安全利用率達到100％。強化“三線一單”剛性約束，依托“一庫一圖十二網九平臺”生態環境監測網絡，完善生態保護監管體系，實現生態環境無縫隙、全覆蓋、全鏈條監管。

積極探索生態價值轉化。用好生態保護補償法治化新契機，探索建立祁連山縣域可持續發展聯盟，積極開展討賴河、石羊河流域上下游生態補償機制試點工作。強化院地合作，建立祁連山草原生態系統健康與生態產品價值實現綜合監測站、祁連山冰川保護及資源開發綜合觀測研究站，打好生態產品交易計量基礎。配合做好第二批林草碳匯項目申報前期工作，全力推進碳排放權交易，不斷提高點綠成金、增值變現水平。

（二）突出延鏈補鏈，在做強縣域經濟上持續發力

在現代農牧業上拓體量。夯實糧食安全基礎，新建高標準農田2萬畝以上，完成測土配方施肥面積20萬畝以上，糧食作物播種面積穩定在11萬畝以上，糧食產量達4.67萬噸以上。加快全國草原畜牧業轉型升級試點、肅南縣可持續草場管理和低碳畜牧業發展等農牧重點項目建設，走好特色發展、精深加工路子，全面構建天然草原修復、飼草生產加工、畜禽標準養殖、良種繁育推廣、畜產品加工營銷“五大體系”，推動畜牧業走上品牌化道路。加強耐寒旱草種、“高原藜麥”等特色農作物和“肅南牦?！薄懊C南馬鹿”等畜禽種質資源庫建設，復壯提純牦牛1.5萬頭，改良肉牛1萬頭以上、細毛羊20萬只以上。積極培育以神鹿公園為典型的一二三產業融合發展新亮點，以養殖方式、經營方式的轉型推動畜牧業高質量發展。

在生態工業上促增量。深入實施強工業行動和工業突破發展三年行動，進一步完善青沙灘礦產品深加工循環產業園、大河循環經濟工業園、張掖經開區“飛地經濟”產業園基礎設施，加快天昊礦業石灰石年產45萬噸至150萬噸、海杰礦業鐵礦石年產10萬噸至50萬噸、四方礦業鐵礦石年產3萬噸至30萬噸擴能提升步伐，奮力在礦產資源高效高值利用上闖新路。全面加快博懷溝鐵礦和吊大坂鉛鋅礦選廠建設，推動石硐子鐵礦、白楊溝鐵礦采礦權新立登記，開展紅灣鐵礦詳查、大黑溝鐵礦普查勘探工作，支持鼓勵鏡鐵山礦業公司啟動白云巖礦開發利用工作，力爭年內實現皇城法拉溝年產45萬噸煤礦掛牌出讓，形成工業經濟發展新的增長點。全力爭取白楊河、丹霞、青龍溝等條件成熟的抽水蓄能電站納入國家規劃并落地實施，力爭張掖龍首、靈觀峽抽水蓄能電站進入全省儲備庫，加快謀劃爭取750千伏輸變電工程和330千伏匯集站布局，進一步助推新能源產業發展。推廣西溝礦業公司智能采掘等“5G＋工業互聯網”示范場景應用，支持引導水電企業開展數字化改造，鼓勵支持“專精特新”中小企業成長，培育經濟發展“新引擎”。

在文旅賦能上挖潛量。以祁源投資發展公司為依托，加快推進縣域文旅資源和旅游企業整合，實現景區之間資源互聯、線路互推、客源互送，全面推動文旅產業區域聯動發展。聚焦國家全域旅游示范區創建，加強與“七彩丹霞”景區交流合作，做足“七彩丹霞＋”文章，推出“最美丹霞＋最美草原＋最美雪山”等精品套餐，持續放大“彩虹張掖·牧歌肅南”品牌影響力。加快馬蹄生態文化旅游區5A級旅游景區創建步伐，啟動皇城鎮、明花鄉3A級景區創建工作，認真抓好馬鹿文化產業園旅游基礎設施、文殊山鄉村振興生態宜居建設、大河鄉西岔河村改善農村人居環境等重點項目建設。深挖歷史文化、紅色文化、民族文化、石窟文化、大漠文化內涵，厚植文化底蘊。豐富“吃住行游購娛”產品供給，積極推動旅游、文化、體育、醫養深度融合發展，不斷滿足游客多樣化消費需求。

在消費升級上提質量。加力落實“兩新”行動，支持商超、酒店、餐飲企業辦好全品類、全渠道、有特色的主題消費活動。積極爭取縣域商業體系建設項目，完善以縣城為中心，鄉鎮為重點，村為基礎的農村商貿物流體系。培育壯大新興消費，通過舉辦年貨節、音樂節、美食節等活動，積極發展假日消費、夜間消費市場，有效拓展消費時間和空間，增添消費市場的“煙火氣”。積極引進客商盤活玉水苑運營，提升會展經濟專業化、品牌化、信息化水平。

（三）突出項目牽引，在塑造競爭優勢上持續發力

在項目謀劃上再聚焦。啟動“十五五”規劃編制工作，深度研究國家、省、市投資政策和支持重點，用好“兩重”“兩新”政策機遇，精心謀劃中央預算內投資、地方政府專項債券、超長期國債等項目，力爭年內謀劃儲備重點項目100項以上，爭取更多項目進入國家和省、市計劃盤子。圍繞縣情發展實際，聚焦特色優勢資源，有針對性地開展招商引資工作，成立落地服務工作專班，真心實意為企業辦實事、解難題，力爭落地招商引資項目11個以上，落實省外到位資金31億元以上。

在項目推進上再提速。嚴格落實重大項目“三個清單”“五個一”等工作機制，聚焦立項、環評、供地、規劃許可等前期手續，優化“保姆式”“店小二式”服務，在完成投資25億元的G569線武仙高速肅南段項目基礎上，啟動實施投資10億元的G569線武仙高速（小沙河至寧纏埡口段）公路建設項目。全力加快投資209億元的皇城和盤道山抽水蓄能電站、投資13．7億元的祁連山水泥日產4000噸熟料新型干法水泥生產線、投資1.2億元的裕都豪庭住宅樓、投資4250萬元的皇城鎮至雞冠山公路改擴建工程等29項新建續建重點項目建設，完成固定資產投資36億元以上。

在基礎建設上再蓄能。進一步完善路網體系建設，加快推進大河鄉神鹿公園至長溝寺道路建設進度，積極爭取巴爾斯生態旅游景區快速通道、七彩丹霞5A級景區東入口旅游快速通道、祁豐至鏡鐵山公路等項目落地建設。加大水利設施謀劃，實施皇城抽水蓄能電站水權轉讓高效節水灌溉、白銀鄉丹霞湖水庫維修養護、縣域山洪災害防治維修養護等項目，積極爭取黑河西總干渠擴建延伸輸水工程，助推《黑河干流分水方案》合理調整，為我縣增加用水指標。加快推進電網改造升級，新建及改造10千伏線路138.94千米，新建及改造配電變壓器193臺，改造0.4千伏線路111.64千米。進一步完善通訊網絡覆蓋，年內新建4G基站14座以上，5G基站22座以上。

（四）突出固強補弱，在提升城鄉品質上持續發力

持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”，高效運行“一鍵報貧”系統，統籌開展農牧村低收入人口及防返貧致貧對象的識別排查認定，健全完善常態化分類幫扶制度，提升防返貧監測幫扶效能。堅持開發式幫扶與兜底性保障相結合，聚焦幫扶產業“四個一批”、聯農帶農，建立“以獎代補”“以效定補”等激勵機制，促進脫貧人口收入“兩提升”，增強內生發展動力，提升“造血功能”。

加快建設和美鄉村。接續推進“5155”鄉村建設示范行動，著力提升集鎮和中心村服務功能，高質量創建“和美鄉村”4個。加快推進農村人居環境整治提升，深入實施“八改”工程，健全農牧村改廁實施機制，新建衛生戶廁291座，常住農戶改廁率達到96％以上。加大農牧業新型經營主體培育力度，“五有”合作社占比提高到65％以上，新培育家庭農場14家以上。

有序推進城市更新。加快推進以人為本的新型城鎮化建設，全力做好裕昌社區棚戶區基礎設施改造提升、鄉鎮集中供熱改造、城區新能源汽車充電基礎設施建設等城市更新重大項目謀劃儲備和申報立項工作，加快保障性租賃住房改造、縣城人才公寓改造等項目建設。積極推進縣城精細化管理，完善“肅南縣數字化城市管理平臺”模塊化建設，融入海綿城市理念，實施供水、排水等老化管網及防洪設施更新改造項目。優化公交線路，實施物業服務質量提升行動，加強城市立面、色彩、天際線管控，有效增強城市服務功能，推動常住人口城鎮化率穩步提高。

（五）突出激發活力，在深化改革創新上持續發力

縱深推進重點領域改革。深入實施國有企業改革深化提升行動，統籌推進財稅金融、商貿流通、生態文明、文化體制及社會事業等改革任務。持續深化水權、水價、水管體制“三項改革”，優化用水權初始分配，進一步完善地下水定價機制，穩步開展水管單位分類定性工作。深化農牧村土地制度改革，加快推進村級集體經濟公司化改革試點擴面進程，盤活閑置低效村集體資源資產，力爭全縣農牧村集體經濟收入20萬元以上的村達到53個、50萬元以上的村達到7個、100萬元以上的村達到3個。

持續提升科技創新能力。深入實施創新驅動發展戰略，力爭財政科技支出占一般公共預算比重穩中有升，技術合同成交額保持在2億元以上，組織推薦各類科技計劃項目10項以上，高新技術企業總量達到9家以上，省級科技創新型企業總量達到10家以上，入庫科技型中小企業20家以上，登記科技成果15項以上，推動全縣科技實力和創新能力有效提升。

不斷推動營商環境優化。加快數字政府建設，強化數據共享應用，進一步減時限、減環節、減材料，努力在更多領域實現“高效辦成一件事”。持續優化“接訴即辦”機制，精準對接群眾訴求，切實打通為民服務“最后一公里”。嚴格執行服務企業“包抓聯”“六必訪”等制度，健全職能部門權責清單和行政執法負面清單，堅決做到無事不擾、有求必應。

（六）突出成果共享，在發展民生事業上持續發力

統籌社會事業發展。深化教育教學改革，試點推廣小學植入式教學和幼兒園觀摩式教學錄播課。全面落實財政教育支出“兩個只增不減”要求，進一步完善托育服務體系，健全集團化辦學管理運行機制，加快提升薄弱學校教學質量，力爭縣域義務教育優質均衡發展通過國家評估驗收。持續改善基層醫療機構基礎設施，全面提升縣鄉村三級醫療機構診療服務能力。加快醫共體信息化建設，建立藥械中心，實現藥品統一采購；加強醫共體跨縣、跨市合作，繼續拓展蒙醫心身互動療法服務，推動優質醫療資源進一步下沉，實現縣鄉醫療全方位互聯互通。

豐富群眾文化生活。創新實施文化惠民工程，廣泛開展“絲路大賽馬”、冰雪旅游節、書畫攝影展等活動，鼓勵民族歌舞團、群眾文藝社團、社會民間團體等創排演出具有民族文化特色的高品質劇目，打造更多具有肅南辨識度的文化名片。進一步加強非物質文化遺產區域性整體保護，維護和培育區域文化生態，積極創建國家級文化生態保護實驗區。廣泛開展全民健身活動，申請承辦張掖市第六屆運動會單項賽、張掖市全民健身排球邀請賽等賽事，促進文體事業繁榮發展。

健全社會保障體系。我們將高度關注公共服務供給，全力做好就業支持服務，大力支持靈活就業，新增城鎮就業400人、城鎮失業人員再就業100人。深化基本醫保參保擴面，居民參保率穩定在98％以上。我們將密切關心困難群體幫扶，深入推進“結對幫扶·愛心肅南”工程，全面落實涉及“一老一小一困”“兩孤一殘”等困難群體的民生保障政策，繼續做好最低生活保障城鄉統籌發展試點工作，進一步拓展老年助餐服務，實施特殊困難老年人居家養老適老化改造50戶以上。我們將深切重視干部職工權益保障，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，全面落實基本工資調資政策，加大對一線基層干部的關心，為全縣防疫工作任務重的5個鄉鎮畜牧獸醫站和外業巡查任務重的4個自然資源所，先行配備動物防疫、巡查管護專用車輛。

各位代表，今年我們在落實好省、市為民辦實事工作的同時，結合實際，確定了總投資6680萬元的12項縣級為民實事項目，分別是：百名白內障患者免費手術項目；城鄉居民人工膝關節置換手術補貼項目；2至6歲兒童免費屈光篩查項目；9至18歲女孩宮頸癌疫苗免費接種項目；城市困難家庭生活保障金提標項目；70－79歲持證殘疾老年人高齡補貼項目；城鄉居民養老保險縣級基礎養老金提標項目；縣城五小車輛駕照智能化考場建設項目；城鎮居民自來水管網改造項目；全縣中小學校園智慧管理平臺建設項目；肅南一中學生宿舍樓建設項目；肅南一中體育館建設項目。這些民生項目，我們將實行清單式管理，確保做成人民認可的、滿意的惠民實事。

（七）突出平安建設，在防范化解風險上持續發力

完善安全生產體系。緊扣安全生產“五大體系”建設，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，常態化推進礦山、建筑施工、交通運輸、水利水電、?；?、能源、消防等重點行業領域風險隱患排查。加強自然災害防治能力建設，抓好防汛抗旱、地質災害、消防安全、森林草原防滅火等工作。加強基層應急管理體系和能力建設，各鄉鎮、村、社區全部實現“七有”“五有”目標。強化食品、藥品和農產品質量安全監管，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

全力防范化解風險。做好政府專項債券還本付息工作，多措并舉化解存量債務。加強對重點項目、民生支出等財政資金的監督檢查力度，確保資金安全運行。從嚴打擊金融領域非法放貸等行為，有效處置金融機構不良資產，常態化開展非法集資防范工作，力促全縣金融秩序健康、平穩、有序。加強經濟安全風險預警能力建設，保障能源資源、重要產業鏈、供應鏈安全。

強化基層社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推行矛盾糾紛“四級七天”及“一網三員”信訪事項排查化解機制，全域推廣“一碗奶茶”調解法，推動基層治理重心下移、力量下沉。加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，推進民族團結進步事業繁榮發展。深化主動創安主動創穩，常態化開展掃黑除惡斗爭，健全完善立體化信息化社會治安防控體系，推進信訪工作法治化，營造平安穩定的社會環境。

加強政府自身建設

各位代表，面對新使命、新任務，我們將始終保持“趕考”心態、“答卷”狀態，爭當堅定的執行者、發展的行動派、為民的實干家，努力建設人民滿意的政府。

堅決做到政治忠誠。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實意識形態工作責任制，真正把對黨忠誠、為民盡責落實到實際行動上、體現到工作成效中，不折不扣推動黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委各項決策部署落地見效、結出碩果。

堅決做到依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，做好“八五”普法工作，常態化開展公職人員專項法治教育。嚴格落實“三重一大”事項集體決策、重大事項報告等制度，推動法制審查向部門、鄉鎮延伸，規范行政權力運行。依法接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督，自覺接受縣政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計監督。扎實推進政府法治化進程，深入推進府院、府檢聯動，提升行政復議與行政應訴能力。

堅決做到務實擔當。目標任務確定后，干部就是決定性因素。習近平總書記強調，干部敢于擔當作為，既是政治品格，也是從政本分。我們將堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準，聚焦想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍建設，堅持以實績用干部，憑能力論英雄，強化“時時放心不下”的責任感，貫徹“事事落實到位”的執行力，敢挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，緊盯群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事、所憂所盼的心頭難事，用知重負重、攻堅克難的實際行動把各項工作抓得緊之又緊、細之又細、實之又實。

堅決做到清正廉潔。深化拓展黨紀學習教育成果，認真落實全面從嚴治黨政治責任，緊盯重點領域加強審計監督、財會監督、統計監督，扎實抓好省委巡視反饋問題和審計反饋問題整改，大力深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，縱深推進殯葬領域突出問題專項整治，持續鞏固政府系統風清氣正的政治生態。嚴控“三公”經費和一般性支出，提高財政資金使用效率，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，大力整治形式主義和官僚主義，切實為基層減負。

各位代表！奮斗成就夢想，實干創新未來。面向新時代，凝聚新作為，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心、團結奮斗、開拓進取，努力完成全年經濟社會發展目標任務，為深入推進中國式現代化肅南實踐作出新的更大貢獻！