????2025年4月21日,政府縣長鐘向輝在縣委黨校二樓會議室主持召開縣政府第52次常務會議。現將會議討論確定的有關事項紀要如下:
一、會議傳達學習習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話精神。會議強調,全縣各級各部門要切實提高政治站位,深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述,切實增強抓巡視整改的責任感使命感。要嚴格執行《生態環境保護督察工作條例》,嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求,一體落實河湖長制、林長制,從嚴執行黨政領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究等制度,持續壓實行業部門特別是生態環境、自然資源、水務、林草等部門的監管責任,推動形成上下聯動、左右協同、全域加強的生態環境保護工作格局。要高度重視省委第六巡視組向肅南縣反饋的整改意見,切實扛牢巡視整改責任,要以嚴肅認真的態度,對照《省委第六巡視組反饋意見整改落實方案》,逐項分解細化目標任務、具體措施、責任單位和時限要求,切實加快整改進度,按時限要求高質量完成整改任務,以整改成果推動全縣各項事業持續健康發展。會議要求,縣政府班子成員及各部門要高度重視省委第六巡視組反饋意見整改工作,深入調研摸底、抓好推進落實,認真梳理各行業領域問題整改情況,及時向縣政府主要領導匯報相關情況。
二、會議傳達學習習近平總書記在參加首都義務植樹活動時的重要講話精神。會議強調,全縣各級各部門要深入踐行習近平生態文明思想,全面貫徹習近平總書記在參加首都義務植樹活動時的重要講話精神,樹牢增綠就是增優勢、植樹就是植未來理念,堅持擴綠、興綠、護綠并舉,走好生態優先、綠色發展之路。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,持續開展全民義務植樹和城鄉綠化行動,加快祁連山北麓水源涵養與生態保護修復項目等重點生態項目實施,切實筑牢守好國家西部生態安全屏障。要用好資源稟賦,加快推進生態系統碳匯價值轉換,釋放森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”功能,把綠水青山更好轉化為金山銀山。要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,健全管護養護機制,著力解決生態保護修復中的突出問題,不斷提升生態系統的多樣性、穩定性、持續性,為經濟社會高質量發展筑牢生態根基。
三、會議傳達學習習近平總書記關于就業工作的重要論述,聽取了縣人社局關于就業工作情況匯報,研究安排了有關工作。會議強調,全縣各級各部門要持續深入學習領會貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述,進一步提高政治站位,要貫徹人民為中心的發展思想,堅定不移把就業優先政策抓緊抓實抓到位。要緊盯就業工作關鍵環節,堅持援企、減負、穩崗、擴就業并舉,突出抓好高校畢業生、農民工、貧困勞動力、城鎮困難人員等重點群體和靈活就業等重點領域就業工作。要圍繞重點產業開展特色和“訂單式”培訓,強化縣鄉村三級聯動,完善公益性崗位管理,力爭在創業市場活力激發上有提升,技能品牌培樹上有質效,政企聯動擴崗穩就業上有突破,數字就業信息化建設上有創新,就業服務網格搭建上有成效。會議要求,縣人力資源和社會保障局要摸清全縣各類就業人員底數,有效增強技能培訓和各類招聘活動的針對性和精準度,全力推進就業創業。每年度招聘會和技能培訓方案、計劃要提交縣政府審定。
四、會議傳達學習了《中華人民共和國安全生產法》。會議強調,全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神,將安全生產工作放在更加重要位置,切實擔負起“促一方發展,保一方平安”的政治責任。要落實監管責任,嚴格落實“三管三必須”要求,持續開展風險隱患排查整治,突出薄弱環節、盲區死角、違章作業和違規操作等重點,持續開展專項整治,著力從根本上消除隱患、解決問題,切實提升本質安全水平。要嚴格執法、精準執法、規范執法,健全明察暗訪常態化工作機制,多采用“四不兩直”的方式摸清實情,全面打造能執法、敢執法、會執法的專業執法隊伍,積極開展安全生產指導服務,有效打擊震懾違法企業、保障守法企業合法權益,堅決守住安全生產底線。要加大宣傳普法力度,深入企業開展“說理式執法”“情景式普法”,全方位、多樣化、多維度推動安全生產知識進農村、進社區、進學校、進家庭,不斷提高全社會風險意識和自救互救能力,努力營造良好的安全生產法治氛圍。
五、會議傳達學習了中央層面專項工作機制辦公室整治形式主義為基層減負工作情況反映精神和市委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室《關于轉發全省整治形式主義為基層減負2025年第二批典型問題通報的通知》(張減負辦函〔2025〕15號),研究安排了有關工作。會議強調,全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于整治形式主義為基層減負的重要指示精神,嚴格落實《整治形式主義為基層減負若干規定》,堅持系統觀念,強化源頭治理,加大精文簡會力度,統籌為基層減負與賦能,著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。要強化問題導向,堅持存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題,不斷提高會議質效,統籌規范檢查督查考核,完善問責激勵關懷機制,切實保護干部干事創業的積極性。
六、會議傳達學習了3月25日省委書記、省人大常委會主任胡昌升在張掖市調研時的講話精神。會議強調,全縣各級各部門要堅定不移貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神和全國兩會部署,全面完成第三輪中央生態環境保護督察反饋問題整改,確保做到全面排查、整改到位。要全力推進大氣、水、土壤污染防治攻堅,嚴格落實“四水四定”原則,不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。要嚴格落實以草定畜、草畜平衡原則,合理調整畜牧養殖結構,推廣舍飼半舍飼養殖模式,加強對牧民的政策宣傳與技術培訓,提高牧民生態保護意識,確保草原生態系統在合理利用中實現可持續發展,堅決筑牢國家西部生態安全屏障。
七、會議解讀學習了中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室《關于印發<張掖市支持拓展現代農業發展空間若干政策措施>的通知》,研究安排了有關工作。會議強調,全縣各級各部門要嚴格落實耕地面積、用水總量、糧食種植面積三項剛性約束指標,把拓展現代農業發展空間作為鄉村產業振興的重要抓手,以拓展農業發展六個空間為重點,緊盯目標任務,狠抓責任落實。要充分依托縣域內資源稟賦優勢和產業發展基礎,優化產業布局,找準發展路徑,積極培育農業產業化龍頭企業,壯大新型農業經營主體,發揮示范帶動效應,推進優勢特色農業產業做優做強。要進一步完善農業全產業鏈協同發展機制,加快冷鏈物流項目落地,提升農畜產品精深加工能力水平,提高產品附加值。要積極推動農業與旅游、文化等產業的深度融合,依托肅南縣獨特的民族文化和自然風光,發展休閑觀光農業、鄉村旅游等新業態,為農業發展注入新的活力。會議要求,縣農業農村局要多方對接,結合我縣實際,盡快著手草擬我縣貫徹落實《張掖市支持拓展現代農業發展空間若干政策措施》的相關文件,細化分解各項措施,經分管領導審核后,提交縣委農村工作領導小組會議審議。
八、會議聽取了縣司法局就提升行政復議工作質效作表態發言。會議指出,行政復議是政府系統自我糾錯的監督制度和解決行政爭議的救濟制度,是推進依法行政、建設法治政府的重要抓手。從近年來全縣行政復議工作的開展情況來看,還是存在工作吸納爭議能力有待提升、實質性化解舉措不夠深入、監督依法行政不夠有力等問題,整體工作質效還存在差距。會議強調,全縣各級各部門要在行政復議工作中堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極運用“穿透性”辦案思維,把調解貫穿行政復議全過程,開展“案前調解、案中協調、案后疏導”的全流程爭議化解工作。要加強行政復議與信訪、人民調解的銜接配合,通過組織聽證、實地調查、聽取意見、府院聯動、釋法說理等方式,提高調解和解結成功率,努力實現定分止爭、案結事了。要通過書面審查、聽證、實地調查、專家咨詢論證等方式,對復議案件中行政行為事實認定、法律適用、合理正當性等進行全面審查,提高行政復議工作質效。
九、會議討論研究了縣農業農村局、縣住建局、縣自然資源局、縣發改局等單位提交的議題。
會議通報了縣政府第51次常務會議確定事項辦理落實情況。