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原文鏈接：肅南裕固族自治縣人民政府辦公室 關于印發肅南縣提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025年）的通知

為全面提升行政執法質量和效能，提高行政執法的規范化水平，更好保護人民群眾合法權益，肅南縣于2023年12月26日印發《肅南縣提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）?，F將該《實施方案》解讀如下：

一、起草背景和政策依據

（一）起草背景。為全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于行政執法工作決策部署和工作要求，進一步增強行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的能力水平，全面提升行政執法質量和效能，推動法治政府建設取得突破性進展，結合我縣實際，制定本《實施方案》。

（二）政策依據。根據國務院辦公廳印發的《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）》（國辦發〔2023〕27號）、甘肅省人民政府辦公廳印發的《甘肅省提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025年）》（甘政辦發〔2023〕94號）和張掖市人民政府辦公室印發的《張掖市提升行政執法質量三年行動工作方案（2023—2025年）》（張政辦發〔2023〕130號）等有關文件制定。

二、起草過程

《實施方案》起草過程中，肅南縣司法局著力以提升行政執法質量和效能為目標，結合我縣實際，對照《甘肅省提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025年）》征求意見稿，與市級同步起草制定，形成《肅南縣提升行政執法質量三年行動實施方案（2023－2025年）（草案）》，草案包括六個方面21項重點任務，于2023年11月下旬征求各鄉鎮、各執法部門單位意見建議3條，研究后采納合理意見建議。2023年12月下旬，對照《張掖市提升行政執法質量三年行動工作方案（2023—2025年）》修改完善我縣《實施方案》草案，經縣政府同意后正式印發實施。

三、主要內容

《實施方案》包括三部分內容：

第一部分總體要求，明確從“提高素質、規范執法、健全體系、科技賦能、協調監督、強化保障”六個方面著手，到2025年底，全縣行政執法隊伍能力素質顯著提升，行政執法突出問題得到有效整治，行政執法工作體制機制更加健全，行政執法數字化、信息化建設更趨完善，行政執法監督問責更加有效。

第二部分重點任務及主要措施，包括六個方面重點任務二十五條主要措施。提高素質，全面提升行政執法人員能力素質。要加強政治能力建設，明晰執法培訓責任，健全行政執法類公務員培訓機制，加強綜合行政執法人員培訓和行政執法人員管理。標本兼治，全面推進嚴格規范公正文明執法。要開展行政執法突出問題專項整治，落實行政裁量權基準制度，規范行政執法文書及裝備，完善行政執法工作機制，持續推行行政柔性執法，開展行政執法案卷評查活動，規范涉企行政執法行為，加大重點領域行政執法力度。深化改革，健全完善行政執法工作體系。要深化行政執法體制改革，規范鄉鎮執法賦權，完善行政執法協作機制。綜合施策，加快構建行政執法協調監督工作體系。要推進行政執法監督制度化、體系化、多元化建設，強化司法行政部門監督職責。數字賦能，提升行政執法和執法監督科技賦能水平。要加強行政執法和行政執法監督信息化建設，加快行政執法數據互聯互通。突出重點，不斷強化行政執法保障能力。要加強行政執法隊伍建設，強化行政執法人員權益保障，加大財政支持保障力度，切實滿足行政執法工作需要。

第三部分工作要求，一是加強組織領導，周密安排部署。縣人民政府建立由有關行政執法部門參加的工作會商機制，加強統籌協調和督促指導，及時研究解決《實施方案》實施過程中的問題。二是細化工作舉措，全面落實到位。要通過多種方式，加大行政執法質量提升行動的宣傳報道力度，總結推廣基層先進經驗和先進事跡，進一步樹立良好輿論氛圍和執法形象。三是強化督促落實，嚴格績效考核。要將組織實施情況納入法治建設績效考評指標體系，列入年度法治政府建設工作要點和法治督察工作計劃，作為領導班子和領導干部年度考核和法治建設考評綜合評價重要依據。